Cuatro de los cinco parques eólicos actualmente en funcionamiento en el Sáhara Occidental ocupado operan con turbinas suministradas por empresas del grupo corporativo Siemens —ahora todas bajo el control de la escisión Siemens Energy—. Al menos otro parque eólico previsto en el territorio también se espera que utilice turbinas de Siemens.

En la Junta General Anual (JGA) del 26 de febrero de 2026, Siemens Energy argumentó que sigue vinculada por contratos existentes relacionados con proyectos de energía eólica en el Sáhara Occidental y que las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea no se aplican directamente a contratos de derecho privado entre empresas. La compañía también sostuvo que no ha iniciado nuevos negocios en el territorio “desde hace años”.

Sin embargo, la realidad parece mucho menos clara de lo que sugieren estas respuestas.

Descargue aquí las preguntas presentadas por Western Sahara Resource Watch (WSRW) con el apoyo de Dachverband der Kritischen Aktionärinnen und Aktionäre, así como las respuestas del consejo de administración de Siemens Energy (la transcripción original en alemán está disponible aquí).

Las obligaciones contractuales no pueden prevalecer sobre la legalidad

Durante años, Siemens defendió sus operaciones en el territorio —que la ONU considera no autónomo— remitiéndose a un dictamen jurídico no divulgado.

En la JGA del año pasado, Siemens Energy comenzó de repente a referirse al concepto de consentimiento presunto del Tribunal de Justicia de la UE, basado en una interpretación selectiva de sus sentencias de octubre de 2024.

Cuando WSRW preguntó en una carta de seguimiento cómo pensaba operacionalizar ese marco y garantizar el cumplimiento de las normas jurídicas internacionales, Siemens se negó a responder, afirmando que solo abordaría esas cuestiones en sus JGA, obstaculizando así la comunicación.

Cuando WSRW repitió las preguntas en la JGA de este año, preguntando si sus actividades cumplen con el concepto de “consentimiento presunto” delineado por el Tribunal en sus sentencias de 2024 sobre los acuerdos de la UE con Marruecos, Siemens Energy respondió que el concepto no es actualmente relevante porque la empresa está vinculada por contratos existentes. Invocando el principio pacta sunt servanda, argumentó que los acuerdos deben respetarse y que las sentencias del Tribunal no se aplican directamente a contratos privados.

Este razonamiento elude una cuestión central: si los contratos que sustentan las actividades de Siemens Energy en el Sáhara Occidental eran jurídicamente válidos desde el principio.

Los proyectos en cuestión se llevan a cabo en cooperación con autoridades marroquíes y Nareva, una empresa propiedad de la monarquía marroquí. Sin embargo, Marruecos no tiene soberanía sobre el Sáhara Occidental, estatus reafirmado repetidamente por las Naciones Unidas y por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Celebrar acuerdos con una parte que no tiene autoridad legal sobre el territorio plantea preocupaciones jurídicas fundamentales.

El Tribunal ha dictaminado sistemáticamente que el Sáhara Occidental es “separado y distinto” de Marruecos y que las actividades que afectan al territorio deben respetar el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación. Los contratos celebrados sin el consentimiento del pueblo del territorio no pueden legitimarse simplemente invocando obligaciones contractuales entre empresas.

Además, el argumento de la empresa pasa por alto un principio básico del derecho privado: los contratos no pueden producir efectos que perjudiquen ilícitamente a terceros. En este caso, los acuerdos que sustentan los parques eólicos tienen consecuencias directas para el pueblo saharaui, cuyos derechos sobre su territorio y recursos naturales se ven afectados.

Referencia selectiva a la jurisprudencia del TJUE

La afirmación de Siemens Energy de que las sentencias de los tribunales de la UE no se aplican directamente al derecho privado resulta difícil de conciliar con su declaración simultánea de que evaluará los proyectos a la luz del concepto de consentimiento presunto del Tribunal.

Si la jurisprudencia del Tribunal no es relevante para actores privados, no está claro por qué la empresa haría referencia a ese marco. Por el contrario, si el concepto de consentimiento presunto es relevante, Siemens Energy no ha demostrado cómo sus actividades cumplen los criterios del Tribunal.

La empresa afirmó que evalúa los proyectos “caso por caso” para determinar si podrían aportar “beneficios colectivos” al pueblo saharaui y si podrían ser necesarios intercambios con “posibles representantes”.

“No está claro a qué se refiere Siemens con ‘posibles representantes’: por un lado podría referirse al representante definido por la ONU, pero por otro Siemens Energy podría estar refiriéndose a algún tipo de supuesto representante elegido por la potencia ocupante Marruecos”, señala Nina Matzik de WSRW Alemania.

Dado el amplio papel de Siemens Energy en el sector eólico del territorio, tal respuesta parece insuficiente. La empresa ha suministrado turbinas a la mayoría de los parques eólicos operativos en el Sáhara Occidental, lo que la convierte en uno de los actores corporativos más destacados en la infraestructura de energía renovable del territorio.

Consultar a los clientes no es supervisión independiente

Preguntada sobre cómo garantiza que su presencia no contribuya a consolidar la ocupación marroquí de la mayor parte del territorio, Siemens Energy declaró en la JGA que las cuestiones de derechos humanos se evalúan internamente “en consulta con nuestros clientes”.

En la práctica, esos clientes son instituciones estatales marroquíes o empresas vinculadas a la monarquía marroquí, incluida la empresa eléctrica nacional ONEE y Nareva, propiedad del holding real.

Consultar a los mismos actores que utilizan el territorio como parte de la ocupación no puede considerarse una evaluación independiente u objetiva del impacto en los derechos humanos. Tampoco explicó la empresa cómo dichas consultas abordarían la cuestión más amplia de si su infraestructura contribuye a la integración económica del territorio ocupado en Marruecos.

La empresa tampoco explicó cómo garantiza que sus actividades no contribuyan a afianzar la ocupación.

Interpretación errónea de la posición del TJUE sobre el Polisario

Siemens Energy también rechazó la sugerencia de que debería relacionarse con el Frente Polisario, el movimiento de liberación reconocido por la ONU como representante del pueblo del Sáhara Occidental.

La empresa afirmó que el Tribunal de Justicia no considera al Frente Polisario como el único representante del pueblo saharaui.

Este argumento es engañoso: al Tribunal de la UE nunca se le pidió que determinara el papel o estatus del Polisario, ni era necesario hacerlo. El Tribunal solo debía evaluar si el Polisario tenía legitimación para presentar un recurso y si estaba directamente e individualmente afectado por los acuerdos de la UE impugnados.

En ambas cuestiones, la respuesta del Tribunal fue clara.

En sus sentencias de octubre de 2024, el Tribunal confirmó que el Frente Polisario tiene legitimación para interponer recursos ante los tribunales de la UE en nombre del pueblo del Sáhara Occidental. Además, afirmó que la organización “representa al pueblo del Sáhara Occidental como titular del derecho a la autodeterminación respecto de ese territorio” (TJUE, asuntos acumulados C-779/21 P y C-799/21 P, §109, y asuntos acumulados C-778/21 P y C-798/21 P, §138).

Estas conclusiones refuerzan la posición del Frente Polisario ante los tribunales europeos para defender el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui.

Contradicciones sobre licitaciones de infraestructuras

La JGA también reveló inconsistencias sobre la participación de Siemens Energy en grandes proyectos de infraestructuras energéticas previstos en el Sáhara Occidental.

La empresa eléctrica nacional de Marruecos anunció en 2024 que la compañía había expresado interés en proporcionar servicios de Ingeniería, Adquisiciones y Construcción (EPC) para una línea de transmisión de 3 gigavatios que conectaría Dajla en el Sáhara Occidental con Casablanca en Marruecos, un proyecto liderado por la empresa emiratí TAQA y Nareva.

Siemens Energy afirma ahora que nunca presentó una oferta y que solo expresó un interés no vinculante en una fase temprana. Sin embargo, medios marroquíes informan de que ONEE ha preseleccionado a la empresa para el proyecto.

También persisten dudas sobre el estado del proyecto del parque eólico de Tiskrad, cerca de El Aaiún, tras rumores de que había sido cancelado. Siemens Energy comunicó a los accionistas que el proyecto no ha sido cancelado, pero que la empresa no participa.

Esa afirmación parece inexacta. El parque eólico de Tiskrad, de 100 MW, forma parte del Programa Integrado de Energía Eólica de Marruecos de 850 MW, adjudicado en 2015 a un consorcio que incluía Enel Green Power, Siemens Wind Power y Nareva, la empresa energética propiedad del holding real marroquí. En ese marco, Siemens era responsable del suministro de turbinas y tecnología asociada al proyecto.

Papel central en la energía eólica del Sáhara Occidental

A pesar de afirmar que no ha firmado nuevos contratos en los últimos años, la tecnología de Siemens sigue siendo central para la expansión de proyectos eólicos en el Sáhara Occidental. La empresa ha suministrado turbinas a la mayoría de los parques eólicos operativos en el territorio.

Estos proyectos desempeñan un papel clave en la estrategia de Marruecos para integrar la infraestructura energética del Sáhara Occidental en su red nacional y abastecer a industrias que operan en el territorio ocupado.

Para el pueblo saharaui, que ha protestado repetidamente contra la participación de Siemens en la explotación de sus recursos sin su consentimiento, la cuestión sigue sin resolverse: ¿cómo pueden avanzar proyectos en su territorio sin su aprobación?

Las respuestas de Siemens Energy en la JGA hicieron poco por aclarar este punto.

Ya que estás aquí....

El trabajo de WSRW se lee y se usa más que nunca. Trabajamos de forma totalmente independiente y en gran medida de manera voluntaria. Nuestro trabajo requiere tiempo, dedicación y agilidad. Lo hacemos porque creemos que es importante, y esperamos que tú también lo creas. Buscamos donantes mensuales que puedan apoyar nuestro trabajo. Si contribuyes con 3€, 5€, 8€ mensuales... o lo que pudieras aportar, el futuro de WSRW estaría mucho mejor asegurado. Aquí puedes configurar rápidamente una contribución mensual a WSRW.